Ville de Saint-Denis

EUROPA CITY : LA MUNICIPALITÉ DE SAINT-DENIS PREND POSITION CONTRE A L’UNANIMITÉ



Voeu relatif au projet Europacity du groupe Auchan sur la zone agricole du triangle

Vu l’article L 2121-29 du Code GĂ©nĂ©ral des CollectivitĂ©s Territoriales,

Porté par Immochan, la filiale immobiliÚre du groupe Auchan, le projet Europacity est inspiré des centres commerciaux américains et des centres de loisirs des pays du Golfe persique.

Sur une emprise de 80 hectares, il proposerait des espaces de loisirs et de détente, des lieux de culture et de commerces, ainsi que des restaurants, des hÎtels et un parc urbain. Il ouvrirait en 2024, date correspondant à la mise en service de la ligne 17 du Grand Paris Express.

Il a pour ambition d’accueillir 30 millions de visiteurs par an, dont 6 millions de touristes. Le coĂ»t de ce projet est estimĂ© Ă  plus de 3 milliards d’euros. Il s’inscrit dans la partie sud de la ZAC du triangle de Gonesse, qui a  été identifiĂ© comme d’intĂ©rĂȘt national par l’Etat.

ConsidĂ©rant que ce projet fait l’objet d’un dĂ©bat public menĂ© par la Commission nationale du DĂ©bat Public
depuis le 15 mars 2016 jusqu’au 30 juin 2016,

ConsidĂ©rant que ce projet va Ă  l’encontre des objectifs en matiĂšre de dĂ©veloppement urbain fixĂ©s par le gouvernement et les collectivitĂ©s locales Ă  l’occasion de la COP21, objectifs qui visaient un dĂ©veloppement plus sobre et plus durable mĂ©nageant l’avenir de notre planĂšte,

ConsidĂ©rant que ce projet dĂ©truira 80 hectares de terres agricoles parmi les plus fertiles du bassin d’Ile-de-France, qui assurent aujourd’hui des rĂ©coltes abondantes (blĂ©, maĂŻs, colza et betteraves), qui favorisent les circuits courts alimentaires et la rĂ©silience face aux changements climatiques, et qui ont par ailleurs Ă©tĂ© dĂ©clarĂ©es inconstructibles en raison du plan d’exposition au bruit des deux aĂ©rogares,

ConsidĂ©rant que ce projet entrainera l’impermĂ©abilisation de 210 hectares de pleine terre et la destruction de 3,5
hectares de zones humides,

ConsidĂ©rant que ce projet exposera une nouvelle population de plusieurs milliers de travailleurs aux nuisances des trafics aĂ©riens importants et autoroutiers auxquelles s’ajouteront celles gĂ©nĂ©rĂ©es par le projet, en dĂ©veloppant un emplacement aujourd’hui non urbanisĂ©,

ConsidĂ©rant l’avis dĂ©libĂ©rĂ© de l’AutoritĂ© environnementale sur la crĂ©ation de la ZAC du Triangle de Gonesse (93-95) adoptĂ© lors de la sĂ©ance du 2 mars 2016, qui estime :
– que le dossier n’intĂšgre pas l’ensemble des composantes du projet, notamment en matiĂšre de voiries, rĂ©seaux et autres infrastructures nĂ©cessaires Ă  son bon fonctionnement et qu’il doit donc ĂȘtre complĂ©tĂ© en ce sens ;
– que les principaux enjeux environnementaux du projet sont la destruction de l’ordre de 210 hectares de sols agricoles de trĂšs grande valeur agronomique, le volume des ressources nĂ©cessaires (eau, Ă©nergie, matĂ©riaux,…) et les Ă©missions de gaz Ă  effet de serre causĂ©es par le projet, l’organisation des dĂ©placements (environ 300 000 par jour) et leurs impacts indirects, ainsi que l’exposition d’une population nouvelle de plusieurs milliers de travailleurs aux nuisances des aĂ©roports et infrastructures routiĂšres existants.

ConsidĂ©rant que le projet Europacity met en concurrence les territoires et les surfaces commerciales existantes, et ce alors mĂȘme que la frĂ©quentation (-1,7% en 2013) et les recettes (-1,6%) de ces temples de la consommation  reculent depuis plusieurs annĂ©es du fait de la crise et de la concurrence d’internet. Ainsi, dans le Nord parisien plusieurs centres commerciaux ont ouvert rĂ©cemment (AĂ©roville, Qwartz, le MillĂ©naire, So Ouest, L’Ilo, rĂ©novation d’O’ Parinor…) concurrençant les centres existants qui peinent dĂ©jĂ  Ă  atteindre leurs objectifs.

Dans ce contexte de suroffre, la crĂ©ation d’Europacity (Ă  moins d’1km de deux centres commerciaux) et ses
230 000m2 de commerces (500 boutiques) impactera directement le tissu commercial du Nord Parisien (centres
commerciaux et centres-villes) dĂ©jĂ  en difficultĂ© pour certains sites, ConsidĂ©rant que les porteurs du projet entretiennent le flou sur la rĂ©alitĂ© des emplois en promettant 4 200 emplois par an en moyenne lors de la construction du site, puis 11 800 emplois directs en phase d’exploitation, alors que ces estimations ne correspondent pas Ă  la rĂ©alitĂ© Ă©conomique observĂ©e, risquent d’ĂȘtre tout simplement des transferts depuis d’autres zones Ă©conomiques franciliennes et d’ĂȘtre Ă  l’origine de la destruction d’emplois dans les petits commerces de centre-ville,

ConsidĂ©rant que l’offre hĂŽteliĂšre de 2 700 chambres et d’un centre de congrĂšs doublonnera le projet « International Trade Center » situĂ© Ă  proximitĂ© immĂ©diate de l’aĂ©roport Paris-Charles-de-Gaulle, premier complexe intĂ©grĂ© d’affaires et de congrĂšs en Europe (1 800 chambres et un centre de congrĂšs), sans compter le projet d’hĂŽtel confĂ©rences de Pleyel portĂ© par Saint-Denis et Plaine Commune. Europacity fait peser le risque de surcapacitĂ© du nombre de chambres et d’espaces de confĂ©rences Ă  l’heure oĂč on enregistre une baisse significative du nombre de congressistes en France et une baisse de la frĂ©quentation des hĂŽtels,

ConsidĂ©rant que le projet Europa City poursuit l’objectif de la compĂ©titivitĂ© des grandes mĂ©tropoles mondiales, mettant les territoires en concurrence, tant Ă  l’échelle rĂ©gionale, nationale que mondiale. En produisant des objets architecturaux dĂ©connectĂ©s de leur environnement, des mĂ©ga-centres commerciaux ne rĂ©pondant pas aux vrais besoins des franciliens mais crĂ©ant de nouvelles pratiques, cette course au gigantisme nourrit la compĂ©tition entre les mĂ©tropoles du monde au dĂ©pend de la qualitĂ© de vie de leurs citoyens. La mĂ©tropole polycentrique et solidaire que les Ă©lus du Conseil municipal de Saint-Denis dĂ©fendent appelle au contraire au respect des dynamiques territoriales existantes et la complĂ©mentaritĂ© entre territoires.

ConsidĂ©rant que la concertation sur le projet Europacity a Ă©tĂ© dĂ©connectĂ©e du reste des projets prĂ©vus sur le Triangle de Gonesse de la ZAC de l’EPA Plaine de France, pour laquelle l’enquĂȘte publique prĂ©alable a dĂ©jà eu lieu et alors que ces deux projets sont Ă©troitement liĂ©s, Europacity tablant sur les salariĂ©s du million de m2 de bureaux et activitĂ©s qui seront construits dans la ZAC pour frĂ©quenter les commerces, hĂŽtels et restaurants ConsidĂ©rant que la neutralitĂ© du dĂ©bat public peut ĂȘtre compromise du fait de l’expression publique de membres du gouvernement en faveur du projet et du fait de sa reconnaissance du projet comme Ă©tant d’intĂ©rĂȘt national,

En consĂ©quence et face Ă  ce projet pharaonique, dĂ©connectĂ© de la rĂ©alitĂ© des territoires et de leurs habitants, irrespectueux de l’environnement, le Conseil municipal de la Ville de Saint-Denis :
– marque son opposition au projet Europacity,
– rĂ©affirme la nĂ©cessitĂ© de prĂ©server des terres agricoles fertiles afin d’assurer un dĂ©veloppement Ă©quilibré en Ile-de-France,
– apporte par ce vƓu sa contribution au cahier d’acteur qui sera rĂ©digĂ© par Plaine Commune Ă  destination